Page 66 - 中国领导科学电子杂志-第四期
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新 书 评 介
【编者按】近日，崔亚东同志著作《群体性事件应急管理与社会治理——瓮安之乱到瓮安之治》由中共中央党校
出版社出版，该书记录了作者对瓮安事件等多起群体性事件的处置过程以及对群体性事件预防和处置的深刻体会，
出版后受到很多领导干部的好评。本文为中国社会科学院社会学所研究员单光鼐为该书所作序言的节选。
找“意义解释”和理论根据的结果。作者对事件的研
判、解读是客观、准确的，与专业研究者的研究结果比
群体性事件应急管理与社
对，作者的这些从经验事实中抽象出的理论认识，生
会治理
动、形象，具有更强的解释力。
——瓮安之乱到瓮安之治
ISBN 978-7-5035-5286-1 其二，作者就群体性事件应急管理和社会治
崔亚东 著 理实践提出的观点符合现代社会治理的基本共识
中共中央党校出版社出版
作者多次参与处置群体性事件，亲历过复杂、危险、
400千字 58.00元
严重对峙，甚至激烈对抗的场境，遭遇过成功、挫折、乃至
失败的种种体验，对处置群体性事件有自己的、从经验中
崔亚东同志有长期从事公安工作的经历，曾参与处 抽象出来的体会认识。如，群体性事件处置的六项原则：
置过多起群体性事件和突发事件，积累了丰富的实践经 统一领导、属地管理、预防为主、第一时间、群众利益、依
验。《群体性事件应急管理与社会治理——瓮安之乱到瓮 法处置；又如，现场处置的具体要求：第一时间、快速反
安之治》是他就此进行认真梳理、思考和系统研究、总结 应、控制现场、疏导情绪、疏散人员、迅速查明起因、清除
的成果。这是我最近这些年在公共安全危机管理研究领 “诱源”、做好群众工作、做好善后、防止反弹等。这些“原
域中见到的一本有可能为“填平理论研究和经验研究之 则”和“要求”来自处置实践，有强烈的针对性，符合危机
间尴尬的鸿沟”做出一些贡献的好书，全书用简洁、朴实 管理的通行法则。
的语言，既讲“道”，又讲“术”；无论是专业理论研究者，还
其三，作者通过剖析案例，系统总结群体性事
是实际部门工作者都有可能从书中受到启发，获得帮助。
件应急管理实践，务实、实用，有助于提升基层干
其一，作者对群体性事件的研判、认知准确， 部、公安干警的实际操作能力
且与学界的主流观点基本契合
据听过作者讲课的干部反映，他的讲课，引用案例
学界对当今群体性事件的形态、性质、肇始原因等 多，讲述自己亲历亲为的事情多，生动、形象；条分缕析经
已有相对成型的看法。本书作者对这些基本属性也有大 验与教训，具体、详实，且可操作性很强。《群体性事件应
致相同的认识。作者以近似于我们称之为“类属分析” 急管理与社会治理——瓮安之乱到瓮安之治》书稿继续
的方法对积累的资料进行归类、整理和分析，进而构建 保持了这些特点。全书没有一般抽象的、宏大的理论论
出自己的“群体性事件应急管理理论”框架，并用自己 述，也没有作者事先预设的假设并对其演绎推理，而是力
的语言逻辑进行了表述。更有价值的是，作者用很大篇 图用自己对实践的思考建立和发展起一套实实在在的、
幅给我们讲述了瓮安事件的完整“故事”，让我们得以 可以操作的管理社会公共安全事务的技术。难怪有年轻
了解事件发生、发展的全过程。这是我们现今能看到 学者看过书稿后称：“这是一本实战教科书”。
的，对一个在海内外造成重大社会影响的大规模群体性
事件最完整的陈述。在这已全然不是一般意义上的工作 责任编辑：张 翔
经验总结，而是作者从自己系统收集的第一手资料中寻
64 中国领导科学 2014年第4期
【编者按】近日，崔亚东同志著作《群体性事件应急管理与社会治理——瓮安之乱到瓮安之治》由中共中央党校
出版社出版，该书记录了作者对瓮安事件等多起群体性事件的处置过程以及对群体性事件预防和处置的深刻体会，
出版后受到很多领导干部的好评。本文为中国社会科学院社会学所研究员单光鼐为该书所作序言的节选。
找“意义解释”和理论根据的结果。作者对事件的研
判、解读是客观、准确的，与专业研究者的研究结果比
群体性事件应急管理与社
对，作者的这些从经验事实中抽象出的理论认识，生
会治理
动、形象，具有更强的解释力。
——瓮安之乱到瓮安之治
ISBN 978-7-5035-5286-1 其二，作者就群体性事件应急管理和社会治
崔亚东 著 理实践提出的观点符合现代社会治理的基本共识
中共中央党校出版社出版
作者多次参与处置群体性事件，亲历过复杂、危险、
400千字 58.00元
严重对峙，甚至激烈对抗的场境，遭遇过成功、挫折、乃至
失败的种种体验，对处置群体性事件有自己的、从经验中
崔亚东同志有长期从事公安工作的经历，曾参与处 抽象出来的体会认识。如，群体性事件处置的六项原则：
置过多起群体性事件和突发事件，积累了丰富的实践经 统一领导、属地管理、预防为主、第一时间、群众利益、依
验。《群体性事件应急管理与社会治理——瓮安之乱到瓮 法处置；又如，现场处置的具体要求：第一时间、快速反
安之治》是他就此进行认真梳理、思考和系统研究、总结 应、控制现场、疏导情绪、疏散人员、迅速查明起因、清除
的成果。这是我最近这些年在公共安全危机管理研究领 “诱源”、做好群众工作、做好善后、防止反弹等。这些“原
域中见到的一本有可能为“填平理论研究和经验研究之 则”和“要求”来自处置实践，有强烈的针对性，符合危机
间尴尬的鸿沟”做出一些贡献的好书，全书用简洁、朴实 管理的通行法则。
的语言，既讲“道”，又讲“术”；无论是专业理论研究者，还
其三，作者通过剖析案例，系统总结群体性事
是实际部门工作者都有可能从书中受到启发，获得帮助。
件应急管理实践，务实、实用，有助于提升基层干
其一，作者对群体性事件的研判、认知准确， 部、公安干警的实际操作能力
且与学界的主流观点基本契合
据听过作者讲课的干部反映，他的讲课，引用案例
学界对当今群体性事件的形态、性质、肇始原因等 多，讲述自己亲历亲为的事情多，生动、形象；条分缕析经
已有相对成型的看法。本书作者对这些基本属性也有大 验与教训，具体、详实，且可操作性很强。《群体性事件应
致相同的认识。作者以近似于我们称之为“类属分析” 急管理与社会治理——瓮安之乱到瓮安之治》书稿继续
的方法对积累的资料进行归类、整理和分析，进而构建 保持了这些特点。全书没有一般抽象的、宏大的理论论
出自己的“群体性事件应急管理理论”框架，并用自己 述，也没有作者事先预设的假设并对其演绎推理，而是力
的语言逻辑进行了表述。更有价值的是，作者用很大篇 图用自己对实践的思考建立和发展起一套实实在在的、
幅给我们讲述了瓮安事件的完整“故事”，让我们得以 可以操作的管理社会公共安全事务的技术。难怪有年轻
了解事件发生、发展的全过程。这是我们现今能看到 学者看过书稿后称：“这是一本实战教科书”。
的，对一个在海内外造成重大社会影响的大规模群体性
事件最完整的陈述。在这已全然不是一般意义上的工作 责任编辑：张 翔
经验总结，而是作者从自己系统收集的第一手资料中寻
64 中国领导科学 2014年第4期
