Page 9 - 中国领导科学电子杂志-第四期
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本 刊 专 论
民监督，扩大群众参与，注重公开揭露问题。他提出，扩 六、树立先进榜样，营造反腐氛围
大群众参与反腐败斗争，一个十分重要的环节就是公开
批评。他认为，公开批评比私下批评更有力量，更有利于 毛泽东深知，创造风清气正的社会环境，对于保持党
执政党保持自身肌体的健康，更有利于密切党同人民群 的清正廉洁至关重要。而营造反腐氛围，必须依靠党员
众的血肉联系。1950 年 4 月 19 日，中共中央发出《关于 干部中先进榜样的带动。
在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定》，指出：“我们 毛泽东制定了一系列抓领导、以上带下的反腐倡廉
的党已经领导着全国的政权，我们工作中的缺点和错误 策略和对策。比如提倡实行干部低薪、节俭保廉制度。
很容易危害广大人民的利益，而由于政权领导者的地位， 毛泽东认为高薪、特权，进而生活奢侈是干部腐败赖以产
领导者威信的提高，就容易产生骄傲情绪，在党内党外拒 生的物质基础，要实行巴黎公社创造的低薪原则，防止干
绝批评，压制批评。”为此中央决定：“在一切公开的场合， 部产生升官发财的想法和动机。再如提倡实行干部定期
在人民群众中，特别在报纸刊物上展开对于我们工作中 参加劳动的制度，以克服干部中官僚作风和特殊化现象，
一切错误和缺点的批评与自我批评。”为了确保这种公开 保持密切联系群众和艰苦朴素的生活作风。1958年9月
批评不受压制并取得成效，还明确规定，“凡在报纸刊物 25日，中共中央、国务院发布《关于干部参加集体劳动的
上公布的批评，都由报纸刊物的记者和编辑负独立的责 决定》，要求干部除年老有病或只能参加轻微劳动者外，
任。”这一决定还指出：“只要报纸刊物确认这种批评在基 每年必须至少参加一个月的体力劳动。
本上是正确的，即令并未征求或并未征得被批评者的同 在新中国历史上，毛泽东树立的雷锋、焦裕禄等许多
意，仍然应当负责加以发表。”这一决定在全党和全国人 大公无私、清正廉洁的先进榜样，对几代人的成长和广大
民中间产生了强烈的反响，在报刊上进行公开批评蔚然 领导干部的清正廉洁都起到了积极的带动作用。1963
成风。当时，这种公开批评虽然涉及某些高级别领导干 年2月7日，《人民日报》刊登了沈阳军区战士雷锋的日记
部，但党内外并没有感到有什么不妥，这样做没有给经济 摘抄和评论员文章，报道他的光辉事迹。3 月 5 日，毛泽
发展和社会稳定带来负面影响，相反，倒给广大干部群众 东发出了“向雷锋同志学习”的伟大号召，全国迅速掀起
一种振奋、一股力量，使广大人民群众更加信任党，拥护 了学雷锋的热潮。1966 年 2 月，全国又掀起学习河南省
党的领导。鉴于这种实践效果，毛泽东在1953年进一步 兰考县县委书记焦裕禄的热潮。通过学习雷锋、焦裕禄，
提出：“凡典型的官僚主义、命令主义和违法乱纪的事例， 广大党员干部严格要求自己，积极努力为人民服务，有力
应在报纸上广为揭发。”公开批评显示的是人民的力量、 地改善了党风和政风。广大群众积极做好事，助人为乐，
真理的力量，以及党的强大生命力和自信与睿智——一 社会风气得到了全面好转，许多地方出现“夜不闭户、道
种更重要的力量。 不拾遗”的可喜景象。在这种良好的社会氛围里，腐败现
毛泽东是讲政治的大师，总是把重大社会问题提到 象大大减少。
政治高度来认识。经历过那个年代的人们都清楚地记
七、注重制度建设，依法解决问题
得，毛泽东主政时期的政治运动一个接一个，如“三反”
“五反”“新三反”“新五反”“反五风”“整党”“整风”“整社” 以毛泽东为核心的第一代党中央领导集体，是中国
“反右倾”“四清”等，几乎不给人以喘息的机会。这种情 社会主义制度的制定者，也是一系列反腐倡廉制度的奠
况固然容易造成党内和人民群众关系紧张，难以形成畅 基者。
所欲言、生动活泼的政治局面，但党员干部特别是领导干 一是制定惩治腐败法规。1952 年 4 月 8 日，中央人
部的确谨慎了，谨言慎行，谨慎用权，在客观上起到了监 民政府通过了《中华人民共和国惩治贪污条例》，对贪污
督和制约权力的作用，使更多的干部不敢滥用权力，有效 罪的惩治作出了明确规定。1954年9月，《中华人民共和
地预防了腐败现象的发生。 国宪法》颁布，规定一切国家机关人员必须“接受群众的
中国领导科学 2014年第4期 7
民监督，扩大群众参与，注重公开揭露问题。他提出，扩 六、树立先进榜样，营造反腐氛围
大群众参与反腐败斗争，一个十分重要的环节就是公开
批评。他认为，公开批评比私下批评更有力量，更有利于 毛泽东深知，创造风清气正的社会环境，对于保持党
执政党保持自身肌体的健康，更有利于密切党同人民群 的清正廉洁至关重要。而营造反腐氛围，必须依靠党员
众的血肉联系。1950 年 4 月 19 日，中共中央发出《关于 干部中先进榜样的带动。
在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定》，指出：“我们 毛泽东制定了一系列抓领导、以上带下的反腐倡廉
的党已经领导着全国的政权，我们工作中的缺点和错误 策略和对策。比如提倡实行干部低薪、节俭保廉制度。
很容易危害广大人民的利益，而由于政权领导者的地位， 毛泽东认为高薪、特权，进而生活奢侈是干部腐败赖以产
领导者威信的提高，就容易产生骄傲情绪，在党内党外拒 生的物质基础，要实行巴黎公社创造的低薪原则，防止干
绝批评，压制批评。”为此中央决定：“在一切公开的场合， 部产生升官发财的想法和动机。再如提倡实行干部定期
在人民群众中，特别在报纸刊物上展开对于我们工作中 参加劳动的制度，以克服干部中官僚作风和特殊化现象，
一切错误和缺点的批评与自我批评。”为了确保这种公开 保持密切联系群众和艰苦朴素的生活作风。1958年9月
批评不受压制并取得成效，还明确规定，“凡在报纸刊物 25日，中共中央、国务院发布《关于干部参加集体劳动的
上公布的批评，都由报纸刊物的记者和编辑负独立的责 决定》，要求干部除年老有病或只能参加轻微劳动者外，
任。”这一决定还指出：“只要报纸刊物确认这种批评在基 每年必须至少参加一个月的体力劳动。
本上是正确的，即令并未征求或并未征得被批评者的同 在新中国历史上，毛泽东树立的雷锋、焦裕禄等许多
意，仍然应当负责加以发表。”这一决定在全党和全国人 大公无私、清正廉洁的先进榜样，对几代人的成长和广大
民中间产生了强烈的反响，在报刊上进行公开批评蔚然 领导干部的清正廉洁都起到了积极的带动作用。1963
成风。当时，这种公开批评虽然涉及某些高级别领导干 年2月7日，《人民日报》刊登了沈阳军区战士雷锋的日记
部，但党内外并没有感到有什么不妥，这样做没有给经济 摘抄和评论员文章，报道他的光辉事迹。3 月 5 日，毛泽
发展和社会稳定带来负面影响，相反，倒给广大干部群众 东发出了“向雷锋同志学习”的伟大号召，全国迅速掀起
一种振奋、一股力量，使广大人民群众更加信任党，拥护 了学雷锋的热潮。1966 年 2 月，全国又掀起学习河南省
党的领导。鉴于这种实践效果，毛泽东在1953年进一步 兰考县县委书记焦裕禄的热潮。通过学习雷锋、焦裕禄，
提出：“凡典型的官僚主义、命令主义和违法乱纪的事例， 广大党员干部严格要求自己，积极努力为人民服务，有力
应在报纸上广为揭发。”公开批评显示的是人民的力量、 地改善了党风和政风。广大群众积极做好事，助人为乐，
真理的力量，以及党的强大生命力和自信与睿智——一 社会风气得到了全面好转，许多地方出现“夜不闭户、道
种更重要的力量。 不拾遗”的可喜景象。在这种良好的社会氛围里，腐败现
毛泽东是讲政治的大师，总是把重大社会问题提到 象大大减少。
政治高度来认识。经历过那个年代的人们都清楚地记
七、注重制度建设，依法解决问题
得，毛泽东主政时期的政治运动一个接一个，如“三反”
“五反”“新三反”“新五反”“反五风”“整党”“整风”“整社” 以毛泽东为核心的第一代党中央领导集体，是中国
“反右倾”“四清”等，几乎不给人以喘息的机会。这种情 社会主义制度的制定者，也是一系列反腐倡廉制度的奠
况固然容易造成党内和人民群众关系紧张，难以形成畅 基者。
所欲言、生动活泼的政治局面，但党员干部特别是领导干 一是制定惩治腐败法规。1952 年 4 月 8 日，中央人
部的确谨慎了，谨言慎行，谨慎用权，在客观上起到了监 民政府通过了《中华人民共和国惩治贪污条例》，对贪污
督和制约权力的作用，使更多的干部不敢滥用权力，有效 罪的惩治作出了明确规定。1954年9月，《中华人民共和
地预防了腐败现象的发生。 国宪法》颁布，规定一切国家机关人员必须“接受群众的
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