Page 10 - 中国领导科学电子杂志-第四期
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理 论 新 探
执政党要努力推动协商民主深入发展
罗 正 富
当前各级政协一个非常重要的工作，就是深入学习 以接受的方案。社会主义协商民主是伴随着新中国的建
领会协商民主理论，努力在履职过程中推动协商民主的 立而确立起来，并随着经济社会的发展而不断发展和完
发展。党的十八大首次提出要健全社会主义协商民主制 善的。协商民主是中国共产党和中国人民在社会主义民
度，并强调要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道 主形式方面的伟大创造，是对马克思主义民主理论的丰
的作用。这是我们党在民主政治理论创新和制度创新中 富和发展。实践证明，发展社会主义协商民主，对于扩大
取得的最新成果，符合中国国情，符合中国特色社会主义 公民有序的政治参与、充分调动人民群众投身社会主义
政治制度的发展要求，彰显了我们党坚定不移地发展社 改革发展实践的积极性具有十分重要的意义。
会主义民主政治的信心和决心。结合具体工作，增强协 （一）发展协商民主是实现人民当家作主的重要途
商民主认识，认清协商民主发展遇到的困难和问题，持续 径。社会主义民主的本质是人民当家作主，依法参与国
推动协商民主深入发展，在当下具有十分重要的意义。 家政治、经济、文化和社会事务的管理。作为公民参与政
治、社会事务管理的重要途径，协商民主将各党派、各团
一、发展协商民主是我国民主政治建设的必
体、各阶层和各方面的人士吸纳到协商民主机制中来，广
然选择
泛地参与重大事务的协商讨论，既能够体现多数人的普
协商民主是指协商主体通过自由平等的公共协商参 遍愿望，又可以吸纳少数人的合理主张，从而最大限度地
与决策。社会主义协商民主除了具备协商民主的一般含 实现广大人民的民主权利，充分体现社会主义民主的真
义外，还具有不同于其他协商民主的特殊规定性。这就 实性、广泛性和包容性。发展协商民主，既符合社会主义
是在中国共产党的领导下，各民主党派、各社会团体、各 民主政治的本质要求，又与人民群众民主意识不断增强
利益阶层就共同关心的问题进行协商，形成各方面都可 的趋势相适应，有利于扩大各党派团体、各族各界人士的
监督”。这对于打击和防止国家机关工作人员的腐败行 三是健全干部管理和待遇制度。为了防止领导干部
为具有重要意义。 脱离群众、搞特权，1953年10月15日，中央人民政府、政
二是建立财经制度。腐败行为总是同“钱”相联系。 务院作出《关于党政军群负责人视察、参观、休养、旅行时
为了管住钱，克服贪污浪费、官僚主义等违法失职现象， 地方负责人不许接送、宴会和送礼的规定》；1959年2月7
不使腐败分子钻财经制度的空子，1950年4月，政务院颁 日，中共中央发出《关于降低国家机关三级以上领导干部
布了《关于实行国家机关现金管理的决定》。建国初期， 工资标准的决定》；1960年11月13日，中共中央下发《关
机关生产引发了严重的贪污浪费现象。1950 年 4 月，政 于不准请客送礼和停止新建招待所的通知》，这些规定具
务院财经委员会发出《关于禁止机关部队从事商业经营 有重要的反腐倡廉意义。
的批示》。1952 年政务院发布《统一处理机关生产的决 （本文作者：中共中央纪律检查委员会研究室原副局
定》。各项财经监察制度的制定及逐步完善，有效预防了 级纪律检查员、监察部监察专员，研究员）
贪污贿赂等腐败现象的发生。 责任编辑：张 晨
8 中国领导科学 2014年第4期
执政党要努力推动协商民主深入发展
罗 正 富
当前各级政协一个非常重要的工作，就是深入学习 以接受的方案。社会主义协商民主是伴随着新中国的建
领会协商民主理论，努力在履职过程中推动协商民主的 立而确立起来，并随着经济社会的发展而不断发展和完
发展。党的十八大首次提出要健全社会主义协商民主制 善的。协商民主是中国共产党和中国人民在社会主义民
度，并强调要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道 主形式方面的伟大创造，是对马克思主义民主理论的丰
的作用。这是我们党在民主政治理论创新和制度创新中 富和发展。实践证明，发展社会主义协商民主，对于扩大
取得的最新成果，符合中国国情，符合中国特色社会主义 公民有序的政治参与、充分调动人民群众投身社会主义
政治制度的发展要求，彰显了我们党坚定不移地发展社 改革发展实践的积极性具有十分重要的意义。
会主义民主政治的信心和决心。结合具体工作，增强协 （一）发展协商民主是实现人民当家作主的重要途
商民主认识，认清协商民主发展遇到的困难和问题，持续 径。社会主义民主的本质是人民当家作主，依法参与国
推动协商民主深入发展，在当下具有十分重要的意义。 家政治、经济、文化和社会事务的管理。作为公民参与政
治、社会事务管理的重要途径，协商民主将各党派、各团
一、发展协商民主是我国民主政治建设的必
体、各阶层和各方面的人士吸纳到协商民主机制中来，广
然选择
泛地参与重大事务的协商讨论，既能够体现多数人的普
协商民主是指协商主体通过自由平等的公共协商参 遍愿望，又可以吸纳少数人的合理主张，从而最大限度地
与决策。社会主义协商民主除了具备协商民主的一般含 实现广大人民的民主权利，充分体现社会主义民主的真
义外，还具有不同于其他协商民主的特殊规定性。这就 实性、广泛性和包容性。发展协商民主，既符合社会主义
是在中国共产党的领导下，各民主党派、各社会团体、各 民主政治的本质要求，又与人民群众民主意识不断增强
利益阶层就共同关心的问题进行协商，形成各方面都可 的趋势相适应，有利于扩大各党派团体、各族各界人士的
监督”。这对于打击和防止国家机关工作人员的腐败行 三是健全干部管理和待遇制度。为了防止领导干部
为具有重要意义。 脱离群众、搞特权，1953年10月15日，中央人民政府、政
二是建立财经制度。腐败行为总是同“钱”相联系。 务院作出《关于党政军群负责人视察、参观、休养、旅行时
为了管住钱，克服贪污浪费、官僚主义等违法失职现象， 地方负责人不许接送、宴会和送礼的规定》；1959年2月7
不使腐败分子钻财经制度的空子，1950年4月，政务院颁 日，中共中央发出《关于降低国家机关三级以上领导干部
布了《关于实行国家机关现金管理的决定》。建国初期， 工资标准的决定》；1960年11月13日，中共中央下发《关
机关生产引发了严重的贪污浪费现象。1950 年 4 月，政 于不准请客送礼和停止新建招待所的通知》，这些规定具
务院财经委员会发出《关于禁止机关部队从事商业经营 有重要的反腐倡廉意义。
的批示》。1952 年政务院发布《统一处理机关生产的决 （本文作者：中共中央纪律检查委员会研究室原副局
定》。各项财经监察制度的制定及逐步完善，有效预防了 级纪律检查员、监察部监察专员，研究员）
贪污贿赂等腐败现象的发生。 责任编辑：张 晨
8 中国领导科学 2014年第4期
