Page 47 - 中国领导科学电子杂志-第四期
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观 察 与 思 考
制度与人才工作
高 安 宁
党的十八届三中全会明确提出，要建立新型管理制 所以，一定要选择这一领域的专家人才进行科学论证，
度，把权力关在制度的笼子里，一切按照法律和制度去管 研究制度的科学性、完整性和合理性。
理和领导。这是新一代领导集体在政治和权力方面的一 三、科学合理的制度有利于人才脱颖而出
个宣言书，也是中国政治和权力走向世界文明的标志。
“文革”中实行“推荐上大学”，不少人利用关系，
一、制度的好坏，关键在于有科学性
把考零分的也送到大学，这是一个错误的制度。改革开
法律和制度都不是凭空产生的，而是人们在长期的 放以后，实行考试制度，公开、公平选拔优秀人才，只
社会生活实践中按照绝大多数人的意志和意愿制定的。 有脱颖而出者，才能走上建设国家的重要岗位。一个科
制度的制定具有局限性，它只能代表当时社会条件下最 学合理的制度，会引导大家努力工作，把真正的人才选
先进的管理思想。因此，一个制度的制定，并不是个别 拔出来，抵制排除那些拍马屁、走后门、拉关系的无能
人说了算，而是由众多人按照科学合理的思想和办法来 之辈。隋朝时期，为了防止作弊不良影响，在选拔人才
制定的。然而，众多人制定的政策制度有时也并不能代 时通常采用科举考试的办法。科举考试取消了经济地
表科学的制度，十年文革期间我们党制定的政策法律出 位、家庭出身等方面的限制，扶植优秀人才选拔，为中
现了失误，其主要原因就是指导思想缺乏科学性。因 国封建社会几千年的繁荣和发展做出了重要贡献。如
此，制度要管理权力、治理国家，在制定上就一定要体 今，中国和外国的公务员招录依然采用了这种思路。考
现科学性。依靠科学思想和观念来管理国家和社会，制 试制度是一个相对科学合理的制度，有利于防止克服关
定出符合科学的制度体系。权力要被制度管住，制度一 系、人情等不良因素影响人才发展。有位领导曾说过，
定要科学化，要有专家、教授、领导组成的智囊团对制 “制度好可以使好人有更好的发展，可以使坏人没有发
度进行科学评价，如利用信息技术和分析技术，对每个 展。”因此，一个科学先进的制度体系，可以促使人才
制度的科学性和合理性进行认真分析，以保证它的科学 辈出，促进人的全面发展。
性，为社会和大众服务。
四、制度的完善和制定能促使各级领导干部
二、制度的制定要由高水平的科技专家人才 提高完善自己
完成
领导干部要做的事情很多，最重要的一条就是制定
随着时代发展、科技进步，人们的认识越来越深 出切实可行的政策，要组织专家学者对特定问题进行分
刻，一个人在所有领域具有重大思想和深刻研究是不可 析研究，制定出科学合理的政策制度。比如评比先进问
能的事情。因此对一个制度政策的制定，不能只局限在 题，过去有不少单位评先进由领导说了算，现今制定出具
个别人身上，而应广泛选择吸收相关研究专家，就这一 体科学的评比量化政策，公开透明，使每个职工亲身体会
问题进行广泛的调研、讨论和研究。这样制定的制度才 到，只要按照条件努力工作，就能成为先进。领导干部从
具有科学化和合理化。一个错误的政策和制度会影响一 百忙中抽身出来，潜心研究具体问题，制定出科学公正的
个国家和一个民族的发展进程，会影响几代人的发展。 政策，严防阿谀奉承，拉关系走后门以及各种讨好领导的
中国领导科学 2014年第4期 45
制度与人才工作
高 安 宁
党的十八届三中全会明确提出，要建立新型管理制 所以，一定要选择这一领域的专家人才进行科学论证，
度，把权力关在制度的笼子里，一切按照法律和制度去管 研究制度的科学性、完整性和合理性。
理和领导。这是新一代领导集体在政治和权力方面的一 三、科学合理的制度有利于人才脱颖而出
个宣言书，也是中国政治和权力走向世界文明的标志。
“文革”中实行“推荐上大学”，不少人利用关系，
一、制度的好坏，关键在于有科学性
把考零分的也送到大学，这是一个错误的制度。改革开
法律和制度都不是凭空产生的，而是人们在长期的 放以后，实行考试制度，公开、公平选拔优秀人才，只
社会生活实践中按照绝大多数人的意志和意愿制定的。 有脱颖而出者，才能走上建设国家的重要岗位。一个科
制度的制定具有局限性，它只能代表当时社会条件下最 学合理的制度，会引导大家努力工作，把真正的人才选
先进的管理思想。因此，一个制度的制定，并不是个别 拔出来，抵制排除那些拍马屁、走后门、拉关系的无能
人说了算，而是由众多人按照科学合理的思想和办法来 之辈。隋朝时期，为了防止作弊不良影响，在选拔人才
制定的。然而，众多人制定的政策制度有时也并不能代 时通常采用科举考试的办法。科举考试取消了经济地
表科学的制度，十年文革期间我们党制定的政策法律出 位、家庭出身等方面的限制，扶植优秀人才选拔，为中
现了失误，其主要原因就是指导思想缺乏科学性。因 国封建社会几千年的繁荣和发展做出了重要贡献。如
此，制度要管理权力、治理国家，在制定上就一定要体 今，中国和外国的公务员招录依然采用了这种思路。考
现科学性。依靠科学思想和观念来管理国家和社会，制 试制度是一个相对科学合理的制度，有利于防止克服关
定出符合科学的制度体系。权力要被制度管住，制度一 系、人情等不良因素影响人才发展。有位领导曾说过，
定要科学化，要有专家、教授、领导组成的智囊团对制 “制度好可以使好人有更好的发展，可以使坏人没有发
度进行科学评价，如利用信息技术和分析技术，对每个 展。”因此，一个科学先进的制度体系，可以促使人才
制度的科学性和合理性进行认真分析，以保证它的科学 辈出，促进人的全面发展。
性，为社会和大众服务。
四、制度的完善和制定能促使各级领导干部
二、制度的制定要由高水平的科技专家人才 提高完善自己
完成
领导干部要做的事情很多，最重要的一条就是制定
随着时代发展、科技进步，人们的认识越来越深 出切实可行的政策，要组织专家学者对特定问题进行分
刻，一个人在所有领域具有重大思想和深刻研究是不可 析研究，制定出科学合理的政策制度。比如评比先进问
能的事情。因此对一个制度政策的制定，不能只局限在 题，过去有不少单位评先进由领导说了算，现今制定出具
个别人身上，而应广泛选择吸收相关研究专家，就这一 体科学的评比量化政策，公开透明，使每个职工亲身体会
问题进行广泛的调研、讨论和研究。这样制定的制度才 到，只要按照条件努力工作，就能成为先进。领导干部从
具有科学化和合理化。一个错误的政策和制度会影响一 百忙中抽身出来，潜心研究具体问题，制定出科学公正的
个国家和一个民族的发展进程，会影响几代人的发展。 政策，严防阿谀奉承，拉关系走后门以及各种讨好领导的
中国领导科学 2014年第4期 45
