Page 45 - 中国领导科学电子杂志-第四期
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观 察 与 思 考
提升领导干部应对网络舆情的能力
丁 海 燕
随着因特网在全球范围内的飞速发展，网络媒体已 2、随意性和多元化
被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”。 网民可以随意发表言论，不受任何约束。网络舆情
网络成为反映社会舆情的主要载体之一，网络舆情形成 不同于传统媒体的另一特点是缺乏媒体“审核人”的角
迅速，对社会影响巨大。 色。在网络上，任何一个人都能不经过审核直接发布信
息。网民在网上或隐匿身份、或现身说法，纵谈国事，
一、网络舆情的阶段及特点
嘻笑怒骂，交流思想，畅谈民生，多元化的交流方式为
网络舆情是指在一定的社会空间内，通过网络围绕 民众提供了沟通和宣泄的空间，同时也为搜集真实舆情
中介性社会事件的发生、发展和变化，民众对公共问题 提供了素材。
和社会管理者产生和持有的社会政治态度、信念和价值 3、隐蔽性
观。它是民众关于社会中各种现象、问题所表达的信 互联网是一个虚拟的世界，发言者身份隐蔽，缺少
念、态度、意见和情绪等表现的总和。网络舆情的表现 规则限制和有效监督，网络有时会成为一些网民发泄情
方式主要为：新闻评论、BBS论坛、博客、播客、聚合 绪的空间。在现实生活中遇到挫折,对社会问题片面认
新闻(RSS)、新闻跟帖及转帖等。 识等，都会利用网络实施宣泄。因此在网络上更容易出
根据网络舆情的生命周期，它分为开始、发展、高 现庸俗、灰色的言论。
潮和衰退四个阶段。开始阶段是指发布事件信息，产生 4、偏差性
热议话题；发展阶段是指网民通过发帖讨论、灌水、加 互联网舆情是社情民意中最活跃、最尖锐的一部
精、置顶、转载等形成舆论场；高潮阶段是指出现大量 分，但网络舆情还不能等同于全民立场。随着互联网的
网民、意见领袖和专业媒体等跟进，事态扩大，形成主 普及，新闻评论跟帖、论坛、博客的出现，中国网民们
导舆论；衰退阶段是指由于主动控制或自然原因致使关 有了空前的话语权，可以较为自由地表达自己的观点与
注度逐步消解，最终成为过去。 感受。但网络空间中缺乏法律道德约束，如果网民缺乏
网络舆情表达快捷、信息渠道多元，方式多样，具 自律，就有可能发出某些不负责任的言论，比如热衷于
备传统媒体无法比拟的优势和特点。网络的开放性和虚 揭人隐私、谣言惑众，反社会倾向，偏激和非理性，群
拟性，决定了网络舆情具有以下几个鲜明特点： 体盲从与冲动等等。
1、直接性
二、领导干部应对网络舆情要具备的素质
通过BBS、新闻点评和博客网站，网民可以立即发
表意见，下情直接上达，民意表达更加畅通；网络舆情 与能力
还具有无限次即时快速传播的可能性。在网络上，只要 领导干部应加强学习，积累知识，掌握应对技巧，
复制粘贴，信息就得到重新传播。相比较传统媒体的若 努力提高领导干部自身的政治素质、理论水平和应对艺
干次传播的有限性，网络舆情具有无限次传播的潜能。 术。政治理论水平的高低，直接影响着领导干部在网络
网络的这种特性使它可以轻易穿越封锁，令监管部门束 媒体中的形象，制约着领导干部对网络媒体的影响力。
手无策。 领导干部只有掌握了扎实的政治理论和应对艺术，说话
中国领导科学 2014年第4期 43
提升领导干部应对网络舆情的能力
丁 海 燕
随着因特网在全球范围内的飞速发展，网络媒体已 2、随意性和多元化
被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”。 网民可以随意发表言论，不受任何约束。网络舆情
网络成为反映社会舆情的主要载体之一，网络舆情形成 不同于传统媒体的另一特点是缺乏媒体“审核人”的角
迅速，对社会影响巨大。 色。在网络上，任何一个人都能不经过审核直接发布信
息。网民在网上或隐匿身份、或现身说法，纵谈国事，
一、网络舆情的阶段及特点
嘻笑怒骂，交流思想，畅谈民生，多元化的交流方式为
网络舆情是指在一定的社会空间内，通过网络围绕 民众提供了沟通和宣泄的空间，同时也为搜集真实舆情
中介性社会事件的发生、发展和变化，民众对公共问题 提供了素材。
和社会管理者产生和持有的社会政治态度、信念和价值 3、隐蔽性
观。它是民众关于社会中各种现象、问题所表达的信 互联网是一个虚拟的世界，发言者身份隐蔽，缺少
念、态度、意见和情绪等表现的总和。网络舆情的表现 规则限制和有效监督，网络有时会成为一些网民发泄情
方式主要为：新闻评论、BBS论坛、博客、播客、聚合 绪的空间。在现实生活中遇到挫折,对社会问题片面认
新闻(RSS)、新闻跟帖及转帖等。 识等，都会利用网络实施宣泄。因此在网络上更容易出
根据网络舆情的生命周期，它分为开始、发展、高 现庸俗、灰色的言论。
潮和衰退四个阶段。开始阶段是指发布事件信息，产生 4、偏差性
热议话题；发展阶段是指网民通过发帖讨论、灌水、加 互联网舆情是社情民意中最活跃、最尖锐的一部
精、置顶、转载等形成舆论场；高潮阶段是指出现大量 分，但网络舆情还不能等同于全民立场。随着互联网的
网民、意见领袖和专业媒体等跟进，事态扩大，形成主 普及，新闻评论跟帖、论坛、博客的出现，中国网民们
导舆论；衰退阶段是指由于主动控制或自然原因致使关 有了空前的话语权，可以较为自由地表达自己的观点与
注度逐步消解，最终成为过去。 感受。但网络空间中缺乏法律道德约束，如果网民缺乏
网络舆情表达快捷、信息渠道多元，方式多样，具 自律，就有可能发出某些不负责任的言论，比如热衷于
备传统媒体无法比拟的优势和特点。网络的开放性和虚 揭人隐私、谣言惑众，反社会倾向，偏激和非理性，群
拟性，决定了网络舆情具有以下几个鲜明特点： 体盲从与冲动等等。
1、直接性
二、领导干部应对网络舆情要具备的素质
通过BBS、新闻点评和博客网站，网民可以立即发
表意见，下情直接上达，民意表达更加畅通；网络舆情 与能力
还具有无限次即时快速传播的可能性。在网络上，只要 领导干部应加强学习，积累知识，掌握应对技巧，
复制粘贴，信息就得到重新传播。相比较传统媒体的若 努力提高领导干部自身的政治素质、理论水平和应对艺
干次传播的有限性，网络舆情具有无限次传播的潜能。 术。政治理论水平的高低，直接影响着领导干部在网络
网络的这种特性使它可以轻易穿越封锁，令监管部门束 媒体中的形象，制约着领导干部对网络媒体的影响力。
手无策。 领导干部只有掌握了扎实的政治理论和应对艺术，说话
中国领导科学 2014年第4期 43
