Page 50 - 中国领导科学电子杂志-第四期
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对 策 研 究
说，特权思想严重、自身利益作祟也阻碍了三转的实 党的路线、方针、政策和决议的执行情况；协助党的委
施。 员会加强党风建设和组织协调反腐败工作）、“五项经常
（三）能力水平提升亟待加强，无力转 性工作”（各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守
转职能、转方式、转作风涵盖了工作职责、工作方 纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党员领导干
法和工作主体三个方面，既对纪检监察工作提出了新的 部行使权力进行监督；检查和处理党的组织和党员违反
要求，也对纪检监察干部队伍自身建设提出了新的要 党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决
求。“三转”能否落到实处、收到实效，关键在各级纪 定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告
检监察机关，关键在广大纪检监察干部。然而，相对于 和申诉；保障党员的权利），以及《行政监察法》赋予
“三转”要求，我们在纪检监察干部队伍自身建设方面 的法定职责就是我们纪检监察工作的主业。当前要对纪
还存在一些亟待解决的问题，突出表现为干部队伍建设 委监察局对参与的协调议事机构进行彻底梳理，凡属
断层，发展后劲不足。受到机构编制的制约，一些快要 “越界”的工作一律撤出。坚持跳出监督抓监督不动
退休的干部还工作在查办案件的一线，缺乏新鲜血液的 摇，要把主要力量放在对纪检监察对象履职尽责情况的
补充，纪检队伍缺乏生机与活力。当前一个时期，作风 执纪监督和立查案件上来，把主要精力用到发现问题、
建设仍需加强，纪检监察干部中仍然存在“四风”问题 督促查纠整改上来，用到对违法违纪问题的执纪问责上
和“好人主义”，存在着说大话、耍官腔，讲条件、怕 来。
吃苦，走过场、装样子，怕得罪人的问题。办案力量专 （二）聚焦创新,去“单干”化，实现监督执纪方式
业化水平还不高，缺乏审计、侦察、信息技术等各类专 转变
业人才，办案力量捉襟见肘。此外，日常工作还缺乏与 要创新监督方式，不执“开山斧”，由“单打独
信息化相适应的方法手段，仍然停留在一支笔一张纸一 斗”向“善于借力”转变。反腐倡廉建设是一个系统工
张嘴办案的原始状态，技术侦察手段缺乏，监督的形 程，仅靠纪检监察机关自己一家孤军奋战是不行的。要
式、方法、手段都还停留在较低水平。 善于借党委、政府主要领导之力，借部门和群众支持之
力，从人大、政协、网络、媒体等监督中探索出有效途
二、纪检监察机关实现“三转”的方法对策
径。发挥组织协调作用，调动各方面力量，变单兵作战
在实现“三转”过程中遇到的一些困难和问题是难 为协同作战，聚拢五指，形成拳头，整合力量，形成齐
免的，解决办法只有一个，那就是要不断深化改革，摸 抓共管、分工协作的监督格局。不做“挡箭牌”，由
着石头过河，一个一个地解决，干一寸胜过说一尺。纪 “全程参与”向“执纪监督”转变。要善于运用领导约
检监察机关一方面要把遇到的暂时不能解决的问题及时 谈、巡视监督、信访监督、电子监察等方式，强化对主
向上级反应，为上级出台政策提供依据。另一方面，要 抓者、主责者、监督者的监督，发挥好再监督作用。不
以时不我待的精神趁势而上、有所作为，把眼前能做到 当“灭火队”，由“冲锋在前”向监督问责转变。基层
的事情抓紧办好，通过聚力主业，聚焦中心，聚变自 纪检监察机关，在日常工作中常常扮演“一线”角色，
身，以“三聚”实现“三转”。 哪里有问题就出现在哪里，这既背离了职责主旨，也不
（一）聚力主业,去“包办”化，实现纪检监察职能 符合现代管理的基本理念，更容易使自己陷入同体监督
转变 的困局之中，造成监督冲突。要充分发挥纪检监察机关
要认清职责，坚持主业不动摇，要用壮士断腕的决 的监督问责作用，决不能既当裁判员，又当运动员。
心，把本不属于自己的职能和权力彻底抛弃，面对“既 （三）聚变自身，去“神秘化”，实现纪检干部作风
得利益”要“挥挥手不带走一片云彩”。党章赋予的 转变
“三项主要任务”（维护党的章程和其他党内法规；检查 作风建设永远在路上，作风建设没有终点，纪检监
48 中国领导科学 2014年第4期
说，特权思想严重、自身利益作祟也阻碍了三转的实 党的路线、方针、政策和决议的执行情况；协助党的委
施。 员会加强党风建设和组织协调反腐败工作）、“五项经常
（三）能力水平提升亟待加强，无力转 性工作”（各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守
转职能、转方式、转作风涵盖了工作职责、工作方 纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党员领导干
法和工作主体三个方面，既对纪检监察工作提出了新的 部行使权力进行监督；检查和处理党的组织和党员违反
要求，也对纪检监察干部队伍自身建设提出了新的要 党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决
求。“三转”能否落到实处、收到实效，关键在各级纪 定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告
检监察机关，关键在广大纪检监察干部。然而，相对于 和申诉；保障党员的权利），以及《行政监察法》赋予
“三转”要求，我们在纪检监察干部队伍自身建设方面 的法定职责就是我们纪检监察工作的主业。当前要对纪
还存在一些亟待解决的问题，突出表现为干部队伍建设 委监察局对参与的协调议事机构进行彻底梳理，凡属
断层，发展后劲不足。受到机构编制的制约，一些快要 “越界”的工作一律撤出。坚持跳出监督抓监督不动
退休的干部还工作在查办案件的一线，缺乏新鲜血液的 摇，要把主要力量放在对纪检监察对象履职尽责情况的
补充，纪检队伍缺乏生机与活力。当前一个时期，作风 执纪监督和立查案件上来，把主要精力用到发现问题、
建设仍需加强，纪检监察干部中仍然存在“四风”问题 督促查纠整改上来，用到对违法违纪问题的执纪问责上
和“好人主义”，存在着说大话、耍官腔，讲条件、怕 来。
吃苦，走过场、装样子，怕得罪人的问题。办案力量专 （二）聚焦创新,去“单干”化，实现监督执纪方式
业化水平还不高，缺乏审计、侦察、信息技术等各类专 转变
业人才，办案力量捉襟见肘。此外，日常工作还缺乏与 要创新监督方式，不执“开山斧”，由“单打独
信息化相适应的方法手段，仍然停留在一支笔一张纸一 斗”向“善于借力”转变。反腐倡廉建设是一个系统工
张嘴办案的原始状态，技术侦察手段缺乏，监督的形 程，仅靠纪检监察机关自己一家孤军奋战是不行的。要
式、方法、手段都还停留在较低水平。 善于借党委、政府主要领导之力，借部门和群众支持之
力，从人大、政协、网络、媒体等监督中探索出有效途
二、纪检监察机关实现“三转”的方法对策
径。发挥组织协调作用，调动各方面力量，变单兵作战
在实现“三转”过程中遇到的一些困难和问题是难 为协同作战，聚拢五指，形成拳头，整合力量，形成齐
免的，解决办法只有一个，那就是要不断深化改革，摸 抓共管、分工协作的监督格局。不做“挡箭牌”，由
着石头过河，一个一个地解决，干一寸胜过说一尺。纪 “全程参与”向“执纪监督”转变。要善于运用领导约
检监察机关一方面要把遇到的暂时不能解决的问题及时 谈、巡视监督、信访监督、电子监察等方式，强化对主
向上级反应，为上级出台政策提供依据。另一方面，要 抓者、主责者、监督者的监督，发挥好再监督作用。不
以时不我待的精神趁势而上、有所作为，把眼前能做到 当“灭火队”，由“冲锋在前”向监督问责转变。基层
的事情抓紧办好，通过聚力主业，聚焦中心，聚变自 纪检监察机关，在日常工作中常常扮演“一线”角色，
身，以“三聚”实现“三转”。 哪里有问题就出现在哪里，这既背离了职责主旨，也不
（一）聚力主业,去“包办”化，实现纪检监察职能 符合现代管理的基本理念，更容易使自己陷入同体监督
转变 的困局之中，造成监督冲突。要充分发挥纪检监察机关
要认清职责，坚持主业不动摇，要用壮士断腕的决 的监督问责作用，决不能既当裁判员，又当运动员。
心，把本不属于自己的职能和权力彻底抛弃，面对“既 （三）聚变自身，去“神秘化”，实现纪检干部作风
得利益”要“挥挥手不带走一片云彩”。党章赋予的 转变
“三项主要任务”（维护党的章程和其他党内法规；检查 作风建设永远在路上，作风建设没有终点，纪检监
48 中国领导科学 2014年第4期
