Page 22 - 中国领导科学电子杂志-第四期
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战 略 思 维
加强党对意识形态工作的领导
戴 焰 军
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲 这个角度来讲，意识形态工作关系到社会的发展方向。
话，站在时代发展的战略高度，立足国际国内发展大 为什么现在我们要深入开展中国特色社会主义的宣传教
局，全面总结历史经验，深刻阐述了我国宣传思想工作 育？那就是我们要用主流意识形态来引导社会发展方
的重大理论和实践问题，是进一步做好我国意识形态工 向。
作的纲领性文献。 （三）意识形态工作使政党及政策赢得民众认同的作
用。对于一个政党来说，民众对它的认同是非常重要
一、党的意识形态工作的重要性
的。中国共产党之所以能够夺取政权，根本的原因就是
意识形态工作，是指政党通过自己意识形态的构 得到了广大老百姓的认同。与西方政党不同，我们不同
建、传播和在实践中的实现来贯彻自己的意图和宗旨的 于西方那种投票选举，而是由老百姓“用脚投票”，老
一切活动。具体来说，意识形态工作在以下五个方面具 百姓愿意跟着共产党走。百姓为什么跟着共产党走？是
有重要作用。 因为他认同共产党；为什么认同共产党？是共产党宣传
（一）意识形态工作的组织动员功能。政党的基本功 的东西他能够接受。所以，民众认同是政党稳固执政地
能之一就是组织动员。这种组织动员，可以通过行政途 位和保证执政意图贯彻的基本条件。
径来进行，也可以通过经济手段来进行，还可以通过思 而这种意识形态的认同实际上是政治认同的一个主
想宣传引导来进行。我们党是一个革命起家的党，在建 要内容。不管是一个政党还是一个统治集团，如果没有
国前长达 28 年的革命斗争中，既没有行政资源，又缺 意识形态认同，那么要管理这个社会就得靠强制手段乃
乏经济资源，主要通过思想宣传教育来进行组织动员。 至暴力手段，靠压服。随着社会的发展，随着民众的民
我们党意识形态工作的优势就是在这么一个环境中形成 主意识不断觉醒，意识形态认同在政党或者政党集团对
的。今天虽然作为执政党，我们具有了各方面的资源， 社会的治理过程中就显得尤为重要。
但毫无疑问，意识形态工作在我们党组织动员工作中依 （四） 意识形态工作在整合社会利益关系方面的作
然占据非常重要的位置。 用。政党重要功能之一就是整合协调社会利益关系。意
（二）意识形态工作的引导功能。意识形态体现的是 识形态工作在整合社会利益关系时对制度政策方面起重
政党关于社会发展方向和处理各种社会重大问题的基本 要的补充作用。我们强调社会利益分配的公平公正，但
态度和立场，所以任何一个政党都需要通过意识形态工 一个社会的社会利益分配，一般很难做到绝对的公平公
作来对社会进行引导。这一点不论在革命还是在执政过 正。在这种情况下，我们首先要从制度、政策的层面来
程中都有体现。作为一个执政党，我们要引导大家建设 解决好社会利益分配问题，但民众的物质利益不是一个
中国特色社会主义，我们有路线、政策、制度，其中有 简单满足的问题。物质利益的满足没有一个客观标准，
一个很重要的方面就是通过意识形态工作来对整个社会 因为物质利益满足是无穷尽的，只能与当时社会生产力
进行有效引导。 发展的一定条件相适应。那么，要使分配政策制度得到
意识形态工作通过传播使其导向功能得以发挥。从 民众认可，就要向民众讲清楚所面临的现实国情。引导
20 中国领导科学 2014年第4期
加强党对意识形态工作的领导
戴 焰 军
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲 这个角度来讲，意识形态工作关系到社会的发展方向。
话，站在时代发展的战略高度，立足国际国内发展大 为什么现在我们要深入开展中国特色社会主义的宣传教
局，全面总结历史经验，深刻阐述了我国宣传思想工作 育？那就是我们要用主流意识形态来引导社会发展方
的重大理论和实践问题，是进一步做好我国意识形态工 向。
作的纲领性文献。 （三）意识形态工作使政党及政策赢得民众认同的作
用。对于一个政党来说，民众对它的认同是非常重要
一、党的意识形态工作的重要性
的。中国共产党之所以能够夺取政权，根本的原因就是
意识形态工作，是指政党通过自己意识形态的构 得到了广大老百姓的认同。与西方政党不同，我们不同
建、传播和在实践中的实现来贯彻自己的意图和宗旨的 于西方那种投票选举，而是由老百姓“用脚投票”，老
一切活动。具体来说，意识形态工作在以下五个方面具 百姓愿意跟着共产党走。百姓为什么跟着共产党走？是
有重要作用。 因为他认同共产党；为什么认同共产党？是共产党宣传
（一）意识形态工作的组织动员功能。政党的基本功 的东西他能够接受。所以，民众认同是政党稳固执政地
能之一就是组织动员。这种组织动员，可以通过行政途 位和保证执政意图贯彻的基本条件。
径来进行，也可以通过经济手段来进行，还可以通过思 而这种意识形态的认同实际上是政治认同的一个主
想宣传引导来进行。我们党是一个革命起家的党，在建 要内容。不管是一个政党还是一个统治集团，如果没有
国前长达 28 年的革命斗争中，既没有行政资源，又缺 意识形态认同，那么要管理这个社会就得靠强制手段乃
乏经济资源，主要通过思想宣传教育来进行组织动员。 至暴力手段，靠压服。随着社会的发展，随着民众的民
我们党意识形态工作的优势就是在这么一个环境中形成 主意识不断觉醒，意识形态认同在政党或者政党集团对
的。今天虽然作为执政党，我们具有了各方面的资源， 社会的治理过程中就显得尤为重要。
但毫无疑问，意识形态工作在我们党组织动员工作中依 （四） 意识形态工作在整合社会利益关系方面的作
然占据非常重要的位置。 用。政党重要功能之一就是整合协调社会利益关系。意
（二）意识形态工作的引导功能。意识形态体现的是 识形态工作在整合社会利益关系时对制度政策方面起重
政党关于社会发展方向和处理各种社会重大问题的基本 要的补充作用。我们强调社会利益分配的公平公正，但
态度和立场，所以任何一个政党都需要通过意识形态工 一个社会的社会利益分配，一般很难做到绝对的公平公
作来对社会进行引导。这一点不论在革命还是在执政过 正。在这种情况下，我们首先要从制度、政策的层面来
程中都有体现。作为一个执政党，我们要引导大家建设 解决好社会利益分配问题，但民众的物质利益不是一个
中国特色社会主义，我们有路线、政策、制度，其中有 简单满足的问题。物质利益的满足没有一个客观标准，
一个很重要的方面就是通过意识形态工作来对整个社会 因为物质利益满足是无穷尽的，只能与当时社会生产力
进行有效引导。 发展的一定条件相适应。那么，要使分配政策制度得到
意识形态工作通过传播使其导向功能得以发挥。从 民众认可，就要向民众讲清楚所面临的现实国情。引导
20 中国领导科学 2014年第4期
